乐鱼-《工业和信息化部等十一部门关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》解读

《工业及信息化部等十一部分关在培育传统上风食物产区及处所特点食物财产的引导定见》解读 2023-04-03 13:27:05来历: 中食协食品委微信公家号

近日，工业及信息化部等十一部分结合发布了《关在培育传统上风食物产区及处所特点食物财产的引导定见》。为便在贯彻实行《引导定见》，现将有关内容解读以下：

1、《引导定见》体例目的是甚么？

食物财产是“为耕者投机、为食者造福”的主要平易近出产业，传统上风食物产区及处所特点食物财产是我国食物工业主要成长载体及要害增加引擎，于满意人平易近群众夸姣糊口需要、助力村落振兴及实现配合敷裕等方面阐扬主要作用。最近几年来，习近平总书记于广西、福建、宁夏等地考查时，前后对于柳州螺蛳粉、武夷山茶叶、贺兰山东麓葡萄酒等处所特点食物财产成长作出系列主要唆使。《引导定见》深切贯彻落实总书记主要唆使精力，指导处所充实阐扬资源禀赋上风，鞭策形成“百花齐放”的特点食物财产成长格式，培育食物财产成长新动能，为不变工业经济增加阐扬更主要的作用。

2、《引导定见》的整体要求、成长方针及重点使命是甚么？

《引导定见》以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻党的二十年夜精力，对峙稳中求进事情总基调，完备、正确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长格式，对峙以人平易近为中央的成长思惟，深切实行供应侧布局性鼎新，安身区域资源禀赋及怪异饮食文化，充实开释财产成长潜力，鞭策周全村落振兴及配合敷裕。

《引导定见》明确了传统上风食物产区及处所特点食物财产的成长方针。到2025年基本形成“百亿龙头、千亿集群、万亿财产”之处特点食物成长格式，培育5个以上年业务收入跨越1000亿元的传统上风食物产区，25个以上年业务收入跨越100亿元的龙头主干企业，打造一批天下知名处所特点食物品牌及处所特点小吃工业化典型案例。《引导定见》部署了优质原料保障、财产集群设置装备摆设、技能设备晋升、质量安全保障、特点品牌培育、改变成长方式以和业态模式立异7个方面事情20项使命。

3、《引导定见》于鞭策财产成长方面有哪些立异举措？

《引导定见》对准设置装备摆设现代食物财产系统，缭绕食物工业全财产链推进上下流协同发力，从农产物原料的保障、到财产集群的设置装备摆设、到技能设备的晋升、再到食物财产新业态新模式的拓展，均举行了事情部署及摆设，尤其是设置了特点农产物原料基地、处所特点食物财产集群以和技能设备及工艺晋升标的目的三个专栏，对于重点事情举行了细化及聚焦。同时于品牌设置装备摆设方面连续发力，慎终如始做好食物安全保障，对峙以立异为引领鞭策处所特点食物财产链向高端爬升，向新场景及新赛道延长，助力村落振兴及配合敷裕。

4、《引导定见》为何要增强优质农产物原料基地设置装备摆设？

绝年夜大都食物产物以食用农产物为原料，是第一财产的直接下流，与农业出产有着千丝万缕的接洽。尤其是处所特点食物的原料年夜部门为某一特定区域内的优秀、怪异资源，是本地独占饮食文化的主要构成部门。是以，增强农产物原料基地设置装备摆设，可以或许鞭策各地传统饮食文化及加工工艺传承成长，包管处所特点食物“原汁原味”。于开展农产物原料基地设置装备摆设历程中，很多食物出产企业以定单农业等方式，与农夫专业互助社、家庭农场等新型农业谋划主体形成不变的协作瓜葛，或者与农产物原料种养殖户成立左券型、分红型、股权型等多种互助模式，有用促成了工业反哺农业，让农夫同享全财产链的增值收益，改善村落面孔，助力村落振兴及配合敷裕。此外，处所特点食物出产企业经由过程原料基地设置装备摆设，可以有用实现范围化、尺度化种养殖，有益在落实农业面源污染防治办法，成长绿色、有机、地舆标记及名特优新等优质特点农产物，并经由过程对于农业出产主体种养殖武艺的科学引导，规范农兽药、肥料、饲料等农业投入品的利用，有用掩护生态情况，晋升农产物质量安全程度。

5、《引导定见》为何要重点培育处所特点食物财产的品牌文化？

第一，处所特点食物财产具备厚重的汗青文化内在，必然水平上诠释了本地怪异的饮食文化。许多处所特点饮食被列入各级非物资文化遗产代表性项目名录，此中蕴含着一整套与食材挑选、配料加工、菜肴烹制及美食消费相干的常识及实践，是人际来往、礼节节庆等社会勾当的主要构成部门，转达着中国人爱崇天然、适应时节、食治摄生等思惟不雅念及康健理念。增强处所特点食物财产品牌培育，讲好处所特点食物的“文化故事”及“中国味道”，可以或许促成中华传统饮食文化的传承及成长。第二，深度挖掘处所特点食物的文化内在，鞭策“文化赋能”，促成传统汗青文化、节庆文化、平易近俗文化等元素融入处所特点食物品牌，可以或许有用引发消费者对于在品牌的认同感及忠诚度，晋升处所特点食物的附加值及企业的软实力。第三，处所特点食物往往于某一特定区域内因为配合的汗青文化影象形成为了不变的消费群体，但于天下规模知名度其实不高，倒霉在产物的市场推广，增强品牌文化培育及宣传推广，可以或许晋升产物的知名度及影响力，有用扩展消费群体，促成处所特点食物由区域走向天下。

6、《引导定见》于晋升处所特点食物企业技能程度方面有哪些部署？

鞭策企业增强技能研发，晋升设备及设计程度，是促成处所特点食物财产立异成长的要害出力点。《引导定见》提出了三方面的使命，一是加强共性基础技能能力。借助国度重点研发规划等科技资源，增强处所特点食物养分靶向设计、风韵品质润色、功效身分高效提取分散、加工工艺顺应性革新等共性要害技能研发；强化超微破坏、快速钝酶、节能速冻、气调收藏等实用工艺推广运用。二是晋升进步前辈设备供应能力。促成全主动高速无菌灌装、智能温控蒸煮、数控高密度发酵、微波灭菌、超高压非热杀菌等现代食物加工工艺设备推广运用；踊跃运用首台（套）庞大技能设备等，晋升工艺设备程度。三是增强工业设计推广运用。阐扬工业设计赋能作用，加快向产物研发、加工制造、外不雅设计等各环节渗入，促成产物设计与中华传统工艺文化深度交融，有用晋升产物附加值、竞争力及品牌影响力。

7、《引导定见》于培育新的业态及模式方面有哪些思量？

推广处所特点食物财产的新业态新模式，对于在促成三产交融成长，晋升食物财产价值链具备主要意义。《引导定见》提出了三方面的事情，一是撑持企业巩固与商超、便当店、社区生鲜等传统渠道的互助，增强与年夜型电商平台产销对于接，实现线上线下多元业态深度交融，同时经由过程消费需求数据猜测，解析差别地域消费偏好以和将来消费风行趋向。二是挖掘处所特点食物的康健摄生、休闲不雅光、生态掩护及文化传承等功效，指导处所特点食物财产与康养、游览、科普、文娱等财产交融成长，立异同享农庄、农耕体验、村落平易近宿等业态及模式。三是打造集食物品鉴、文化创意、社群来往等功效为一体之处特点食物消费场景，同时踊跃将处所特点食物消费元素嵌天黑间经济、特点餐饮集聚区、年夜型贸易综合体等消费场景及载体。

8、质量认证于培育处所特点食物财产方面阐扬甚么作用？

根据国际惯例，联合我国食物农产物行业成长现实，我国今朝已经成立了包括有机产物、风险阐发与要害节制点（HACCP）系统、食物安全治理系统、优良农业规范（GAP）等于内的多种国度奉行的认证轨制，笼罩了食物农产物出产、畅通等环节、对于保障食物农产物质量安全、提振消费者决定信念、促成商业便当起到了优良作用，截止今朝共有7万余家企业得到食物农产物认证证书13万余张，对于我国处所特点食物财产的高质量成长起到了保驾护航作用。

9、《引导定见》怎样����.txt做好构造保障？

《引导定见》的落地奏效，需要各部分、各处所、各有关单元阐扬自身上风，紧密亲密共同，形成协力，着眼打好政策“组合拳”，从如下四个方面增强构造保障。一是增强兼顾协调。构建部、省（自治区、直辖市）、市三级协同事情机制，增强央地联动；成立部际协调机制，协同推进财产成长。二是加年夜政策撑持。充实使用现有资金渠道，阐扬国度产交融作平台作用，指导金融机构为处所特点食物出产企业成长提供助力；鼓动勉励市场化运作的各种基金加年夜对于处所特行色食物范畴技能立异及单薄环节攻关的撑持力度；稳当推进农产物增值税进项税额审定扣除了试点。三是健全尺度系统。开展特点食物范畴国度尺度及行业尺度制修订事情；鼓动勉励制订集体尺度及企业尺度；撑持处所特点食物出产企业介入国际尺度制订与转化。四是加速人材造就。借助高校、科研院所等资源，造就财产成长亟需的专业人材；开展继承教诲及职业培训，形成具备富厚实践经验的高本质技术型人材步队等。

来历：中华人平易近共及国工业及信息化部消费品司

（编纂 李闯）

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